各村党支部、村委会，乡属各部门单位：

《罗洪乡2016年农村环境卫生综合整治工作实施方案》已经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共罗洪乡委员会

罗洪乡人民政府

2016年4月6日

 为进一步改善农村环境卫生面貌，提高农村环境卫生质量，有效预防和控制疾病的发生和流行，提高群众的文明健康意识和自我保建健能力，打造美丽宜居罗洪，创建国家级生态乡镇，乡党委政府决定继续在全乡开展农村环境卫生综合整治。根据县委县政府的安排部署，结合我乡实际情况，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展农村环境卫生整治，宣传健康卫生生活理念，着力解决我乡环境脏乱差问题，大力加强环境卫生基础设施建设，逐步建立健全环境卫生长效管理机制，切实增强人民群众卫生意识。2016年确保在全县同系列评比排名进入前两名，要达到以下目标：

公路沿线：辖区内公路沿线可视范围内无积存暴露垃圾，路面无占道、畅通，路坎无碴土（碎石），两侧排水沟畅通，无垃圾、杂草。

集镇(含乡机关所在地)：主次干道无“八乱”（乱停乱摆、乱搭乱建、乱扯乱拉、乱贴乱画）现象，有垃圾收集设施，垃圾处理车。主次街道门前“三包”责任状签订、张贴到位。路灯正常使用，无损坏。办公区域干净整洁，无乱堆乱放乱停，食堂厕所卫生干净，无污垢、异味。河道内无漂浮物。

农贸市场：功能分区规范，标识清楚，畜禽隔离销售。场内干净整洁，无非法广告。排水沟通畅，无污水、垃圾。公共厕所卫生干净，无污垢、异味。“三防”（防蝇、防蚊、防尘）设施齐全。通道畅通，车辆停放规范，无场外经营，无乱堆（放）现象。垃圾收集设施完善，清运及时，无外溢现象。

村组：有保洁队伍，并落实工作职责和工资。有环境卫生管理村规民约，实行农户“户前三包”和村民自治卫生保洁监督机制。村里无闲置危房，有永久性宣传标语，有卫生常识宣传栏，有定期评比机制。有垃圾收集设施，清运和保洁及时，无外溢现象。溪河，水库、水塘、水渠无垃圾和漂浮物。农户院落无积存暴露垃圾、村庄整洁；农户生活用具摆放整齐，有垃圾桶，将垃圾进行分类处理，牲圈和村民住宅分离，圈内干净，周围无污水、垃圾。

二、组织领导

经研究决定成立罗洪乡农村环境卫生综合整治工作领导小组。

组  长：贺海飞

副组长：覃志华　黎勇军　黄雪花　曾赞平（常务）

成  员：谭  金  孙尚荣  张代龙  钱  琦  周后岳

肖时宝  袁志峰  唐  彪　罗建斌  邹俊杰

唐翠珠  李凌峰　孙明清　蒋云方

领导小组下设办公室，曾赞平兼任办公室主任，李凌峰任常务副主任，孙明清、蒋云方为办公室成员。

三、工作重点

集中开展公路沿线专项整治、河道专项整治、乡政府所在地专项整治、白色垃圾专项整治和景区景点专项整治，彻底改变公路沿线、河道、乡政府所在地和景区景点的“脏、乱、差”现象，确保公路沿线、河道、沿岸无暴露垃圾，水上无漂浮物，乡政府所在地和景区景点的环境秩序井然、整洁。村组、院落的山塘、水库、池塘无积存暴露垃圾，农户有垃圾桶并分类处理。

四、宣传发动

乡动员会后，各部门单位要召开好本部门单位工作人员会议，各工作片、各驻村干部要去各村召开好党员组长会议，各组要召开好户主会议，传达贯彻农村环境卫生整治工作会议精神。各单位、各村要在各自辖区内显著位置制作永久性宣传标牌不少于2条，宣传标语不少于30条，以增强宣传效果，营造良好氛围。中心校要开展“小手拉大手”活动，由学生带动家长自觉养成讲卫生的良好习惯，各村要制订“村规民约”和开展群众喜闻乐见的卫生评比活动，统一广大群众思想，引导村民提高卫生意识，引导村民“讲文明、讲卫生、树新风”，促进农村环境卫生全面好转。

五、加大投入

2016年乡财政继续加大对环境卫生整治工作经费投入（全年不低于50万元（包括环卫设施维护保养、马路市场整顿等）。各部门单位投入环境卫生整治工作的经费不少于5000元，各村要从公用事业经费中拿出不少于5000元用于环境卫生整治工作。

六、严格考评

检查评比机制：①农村环境卫生综合整治工作采取明查和暗访相结合的方式进行，平时不定期督查，督查结果作为考核评比依据，一月一暗访，一季一考核，上半年、下半年进行两次考核评比，年终进行综合评比排名，督查情况定期通报，考核结果纳入年度绩效考核范围。②为确保这一工作落到实处，各部门单位、各工作片线、各行政村动员人人动手搞卫生。每个村至少有一名保洁员(道路交通安全员、食品安全监督员)并落实工作职责和工资，至少创建两个示范院落，即村书记、村主任所在院落各1个，做到户户有垃圾桶，屋前屋后干净、无裸露垃圾，无臭水沟，生活用具、室内物品摆放整齐，家禽圈养，屋前有焚烧池，生活垃圾及时处理。③参照县里做法，实行风险抵押金制度,所有参与片线管理的责任干部每人缴纳风行抵押金2000元，全乡分三个系列，第一系列：中罗洪村、官树下村、芭蕉山村、梓木溪村、下罗洪村、孟公村、上罗洪村各4000元，第二系列：光华村、江塘村、采莲村、塘湾村、石莲村、巴油村各2500元，第三系列：严胜村、幸福村、新回村、龙洲村、白莲村、洞塘村各2000元，第四系列：派出所、林业站、国土所、畜牧站、信用社、罗洪中学、孟公中学、罗洪中心小学、孟公中心小学各500元，卫生院、中心校各1000元。

奖惩兑现机制：各单位根据各自的考核细则由乡农村环境卫生综合治理工作领导小组按季进行考核评分：①每季度对每个系列的前2名进行奖励（受奖励单位考核得分必须在90分以上），分别奖400元、200元，且工作片线、行政村年终绩效考核中每次加0.5分；所属村的驻村干部（计育干部按驻村的个数的平均数计算，下同）在绩效考核中每次加0.1分；部门单位在年终评优中优先。②凡每个系列的最后2名，分别罚200元、100元，且工作片线、行政村在绩效考核中每次减0.5分；所属村的驻村干部在绩效考核中每次减0.1分，③各部门、单位、各村在检查评比中得分在90分以上的不予以处罚。④年终总得分按四个季度的平均得分计算，凡得分在90分以上的按1:1予以奖励，凡得分在90分以下的按得分比例兑现风险抵押金⑤各村卫生情况与各村公路养护资金相结合使用。⑥凡省市县明查暗访、检查评比受到通报表彰和奖励的，乡党委政府给予被检查点表彰和奖励；被通报批评和扣分的，对检查点要加倍扣分和处罚，并取消当年该单位的评先评优资格。

附件：1.2016年罗洪乡机关、中罗洪街道及罗洪辖区内公路沿线、河道卫生整洁责任分解一览表

2.2016年罗洪乡黄槎公路、罗孟公路卫生责任分解表

3.2016年罗洪乡卫生环境卫生综合整治责任一览表

4.宣传标语

附件1

2016年罗洪乡机关、中罗洪街道及罗洪辖区内公路、沿线、河道卫生整洁责任分解一览表

2016年罗洪乡机关、中罗洪街道及罗洪辖区内公路、沿线、河道卫生整洁责任分解一览表

附件2：

附件3：

2016年罗洪乡农村环境卫生综合整治责任一览表

附件4

环卫宣传标语

1、讲卫生，讲文明，保护环境，预防疾病

2、清洁环境，保障健康

3、开展环境治理，净化美化家园

4、人人动手，整治环境，关注健康，美化环境

5、讲究卫生，预防疾病

6、罗洪是我家，卫生靠大家
7、加强健康知识教育，提高人民健康水平
8、强化卫生意识，遵守社会公德

9、开展卫生整治，共创美好家园

10、卫生促进健康，健康更需卫生

11、健康水平要提高，讲究卫生是关键

12、创建整洁优美的生活环境人人受益、人人有责

13、卫生连着你我他，创卫需要靠大家

14、以宜居促创业，以创业促发展

15、美好生活靠我们创造  创卫目标靠大家实现

16、垃圾不落地，罗洪更美丽

17、草儿绿、花儿香，环境优美人健康

18、群手同浇幸福树，全民共育文明花

19、同护蓝天绿地碧水圣地，共创卫生健康文明家园

20、卫生是健康之基，环境是幸福之源

21、清洁卫生人人参与，美好环境家家受益

22、干干净净好环境，快快乐乐好心情

23、一言一行彰显文明风范，一点一滴凝聚创卫真情

24、天蓝、地绿、水碧、人和、满意在罗洪